王亚平：中国企业的国际合规与合规应对

王亚平，国际合规智库IC500首席专家、中国对外经济贸易会计学会会长

企业的国际合规要求企业不仅自觉遵守国际公约和通行规则，还要遵守相关国家（地区）法律法规、行业准则和监管规定。面对错综复杂的国际合规问题，中国企业需要加强国际合规，提升合规应对能力。

一、  重视中国企业的国际合规与合规应对

一方面，国际合规要求逐渐变高，中国企业“走出去”面临合规风险。在全球化问题频发、世界经济复苏乏力的大背景之下，国际上明显出现了逆全球化和单边主义、保护主义等。有些国家实施了更加严格的企业合规监管制度，合规立法深度和执法力度都得到了加强。与此同时，国际组织也趋向于推行更高要求的合规标准、诚信准则等。另一方面，美国等西方国家蓄意打压中国企业。例如，美国通过专门计划、“长臂管辖”及制裁手段等打压中国企业，并将未来十年作为打压、遏制中国崛起的关键十年。

二、 中国企业面临高发的国际合规风险

随着我国对外开放程度和“一带一路”建设的不断深入，中国企业频频出现国际合规方面的问题。具体包括：一是故意违规。二是无心违规。近年来国际经贸通行规则不断发生变化，各国的进出口管制和安全审查力度也在调整，致使中国企业在国际贸易中不能及时察觉并采取相应的应对措施，从而出现无心违规行为。三是美国等西方国家借“合规”之名，制造中国企业违规问题。第三，中国企业国际合规需要顶层设计。

我国政府在推动企业国际合规中应当发挥统筹、协调和指导作用，具体包括：

1. 统筹安排中国企业国际合规与合规应对的研究工作。充分发挥商务部等政府部门的主导作用，行业商会、协会、学会、专业研究机构与企业的配合作用，注重对重点领域的国际规则的研究，建立专门的咨询平台，助力中国企业顺利“走出去”。

2. 统筹推进企业境外合规管理立法工作。以《企业境外经营管理指引》《中央企业合规管理办法》等为参照，制定《企业境外合规管理办法》。

3. 统筹开展对“走出去”企业的合规指导和监督工作。建议在商务部内部成立国际合规处，专门负责“走出去”企业的合规指导和监督的日常性工作，并委托研究机构开展理论研究，指导举办研讨会和论坛，开展专题培训等。

4. 统筹规范中国企业国际合规体系建设工作。要求“走出去”企业建立完备的合规管理体系，包括建立合规基本制度、配备专业合规人才、建立合规运行机制等。

5. 统筹推动中国企业培育合规文化工作。要求企业开展专题学习和培训，强化合规经营意识，加强合规宣传教育，发布企业合规手册，培育具有特色的企业合规文化。